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글쓴이의 말 민족의 큰 스승, 정약용
제1부 《목민심서》를 읽기 전에 알아야 할 5가지
1. 조선의 레오나르도 다 빈치
2. 책 속에서 길을 만나다
3. 창의력이 꽃을 피우다
4. 조선의 별이 사라지다
5. 위대한 유산
제2부 백성을 잘 살게 하는 목민관의 참된 도리
자서
제1부 목민관이 업무를 보기까지 지켜야 할 여섯 가지
제1조 목민관으로서 관직을 받다 / 제2조 행장 꾸리기 / 제3조 임금께 하직 인사하기 / 제4조 근무지로 떠나는 행차 / 제5조 취임과 관련한 사항 / 제6조 나랏일을 시작하다
제2부 목민관이 지녀야 할 태도 여섯 가지
제1조 바른 몸가짐을 지닌다 / 제2조 깨끗한 마음을 지닌다 / 제3조 가정을 먼저 다스린다 / 제4조 손님을 가려서 맞이한다 / 제5조 절약하는 생활을 한다 / 제6조 베푸는 마음을 지닌다
제3부 나라에 이바지하는 방법 여섯 가지
제1조 백성에게 임금의 뜻을 잘 받들어 시행한다 / 제2조 법을 지킨다 / 제3조 예의를 갖추어 사귄다 / 제4조 문서를 쓸 때의 자세 / 제5조 세금을 올바르게 거둔다 / 제6조 관청 밖에서 일할 때의 자세
제4부 백성을 사랑하는 방법 여섯 가지
제1조 노인 공경하기 / 제2조 어린이 보살피기 / 제3조 가난한 사람 구제하기 / 제4조 백성의 죽음 슬퍼하기 / 제5조 병든 백성 돌보기 / 제6조 백성의 재난 구하기
제5부 관청의 기강을 바로잡는 방법 여섯 가지
제1조 아전 단속하기 / 제2조 관속 통솔하기 / 제3조 사람 쓰기 / 제4조 인재 추천하기 / 제5조 형편 살피기 / 제6조 상 주기
제6부 세금에 관한 여섯 가지
제1조 농토세 바르게 걷기 / 제2조 공정한 세금 걷기 / 제3조 장부를 기록할 때 유의할 것들 / 제4조 올바른 인구 조사에 필요한 것들 / 제5조 공평한 부역 제도 / 제6조 농사를 권장하기 위해 힘쓸 일들
제7부 백성에게 예의를 가르치기 위해 필요한 여섯 가지
제1조 조상의 제사를 모시는 일 / 제2조 손님 맞이하기 / 제3조 백성 가르치기 / 제4조 교육 장려하기 / 제5조 신분을 구별하는 일 / 제6조 과거 공부를 하도록 권장하기
제8부 군사와 관련한 여섯 가지
제1조 병역 의무자 선정과 관련된 일 / 제2조 군사 훈련 시키기 / 제3조 무기 관리하기 / 제4조 백성에게 무술 익히는 것을 권장하기 / 제5조 비상사태에 대처하는 방법 / 제6조 전쟁이 일어났을 때 할 일
제9부 법 집행과 관련한 여섯 가지
제1조 백성의 억울한 일 들어 주기 / 제2조 큰 죄를 저지른 사람에 대한 재판 / 제3조 신중하게 벌주기 / 제4조 죄인을 불쌍하게 여긴다 / 제5조 폭력을 금지한다 / 제6조 도둑의 피해를 제거한다
제10부 살기 좋은 고을을 만들기 위한 여섯 가지
제1조 나무와 숲 가꾸기 / 제2조 하천과 저수지 관리하기 / 제3조 관청의 시설 수리하기 / 제4조 적을 막기 위한 성 쌓기와 수리하기 / 제5조 길 닦기 / 제6조 물건을 만드는 일
제11부 흉년이 들었을 때 목민관이 해야 할 여섯 가지
제1조 흉년에 대비한다 / 제2조 부자들이 굶주리는 사람을 돕는다 / 제3조 백성을 돕기 위한 방법과 크기 / 제4조 백성에게 음식과 물품 지급한다 / 제5조 흉년 때 백성을 챙긴다 / 제6조 일을 마무리한다
제12부 해임과 관련한 여섯 가지
제1조 벼슬이 바뀔 때의 마음가짐 / 제2조 떠날 때의 준비와 차림 / 제3조 목민관을 계속 머무르게 하는 일 / 제4조 목민관의 죄를 용서해 달라고 바라는 일 / 제5조 임무 중에 죽음이 다가올 경우 / 제6조 훌륭한 목민관은 사랑을 남긴다